中国为什么加快推进数字人民币？

中国为什么加快推进数字人民币？

中国之所以加快推进数字人民币，是因为数字人民币的使用有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推中国数字经济加快发展。其次，还可以在一定程度上识别和打击洗钱、逃漏税和其他犯罪行为，还可避免金融基础设施另起炉灶、金融脱媒等一系列问题。

数字人民币（Digital RMB），是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞硬币等价，具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。数字人民币的概念有两个重点，一个是数字人民币是数字形式的法定货币；另外一个点是和纸钞和硬币等价，数字人民币主要定位于M0，也就是流通中的现钞和硬币。

数字人民币的推进，从国际竞争角度出发，以比特币为代表的加密货币和Libra等全球稳定币正试图发挥货币和金融的职能，这些加密资产以去中心化的方式来处理交易，会对一国货币主权形成挑战。数字人民币的推出有保护货币主权和法币地位的目的。

另一方面，从国内的金融环境来看，数字人民币的推出首先是适应移动支付快速发展的趋势同时兼顾金融的普惠性，避免金融排斥现象的加深，是真正服务最广大人民群众的公共物品。其次，数字人民币还可以在一定程度上识别和打击洗钱、逃漏税和其他犯罪行为，保证金融秩序稳定。

中国央行对数字人民币定位于M0替代，有别于私人数字货币去中心化的特点，数字人民币的发行实行央行中心化管理，发行方是中国人民银行。双层投放机制指由央行负责数字货币的投放和回笼，但央行并不直接与消费者对接，而是通过商业银行向央行申请兑换数字货币，由商业银行面向社会公众提供央行数字货币和对应的服务。

中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，双层投放机制无须央行和社会公众直接接触，可在避免金融基础设施另起炉灶、金融脱媒等一系列问题的同时，充分调用商业银行在服务网点等资源技术方面的优势，不会对现有的金融体系造成过度冲击。

从支付数据隐私保护来看，数字人民币基于加密技术实现“可控匿名”。数字资产研究院学术技术委员会委员吴桐介绍，通过隐私保护技术确保用户数据的安全，避免敏感信息泄露，且不损害可用性；同时实现对相关数据使用权限的管理，在一定条件下确保可追溯，只有央行可获取全量用户身份信息与交易流水。此外还有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性和防伪水平，助推中国数字经济加快发展。还有助于形成新的国际金融格局，助力人民币国际化。

要使中国制造业由大变强，我国必须大力实施哪些发展战略

从当前国际国内的形势来看，要把装备制造业搞上去，核心就是智能制造。近几年来，发达国家展开了一系列战略部署，比如德国“工业4.0”、美国“先进制造业国家战略计划”、法国“新工业法国计划”、韩国“未来增长动力计划”等等，他们的核心理念和重点领域都是围绕智能制造。我国装备制造业经过几十年的发展，有了很好的基础，在一些领域如轨道交通、电力装备、通信设备等已经具有国际比较优势。未来如果能够牢牢把握智能制造这一主攻方向，采取有力的政策措施推动信息技术与制造技术深度融合，就有可能在更多的领域形成优势，更多的中国高铁、中国核电走出国门、走向世界，推动我国制造业在持续增长的同时加快迈向中高端。

要实现好智能制造，核心是要解决实施路径和保障措施的问题。

一是要加强顶层设计。智能制造怎样推进，顶层设计很重要。我国制造业体量大、层次多，地区、行业、企业的情况差异很大，既要整体推进，又不能搞“一刀切”。应该差异化地制定指导各行业各地区、不同类型企业推进智能制造的路线图，在宏观上引导企业循序渐进、量力而行，务实有效地推进智能制造的应用推广。美国早在2011年就由美国智能制造领导联盟发表《实施21世纪智能制造》报告，就5大方面15个细分领域提出了目标和规划。因此，我们近期要组织好力量，高水平地编制“十三五”智能制造发展规划。

二是落实创新驱动。中央提出“大众创业、万众创新”，激发了全社会的创新热情。在贯彻落实《中国制造2025》、互联网+行动、推进智能制造发展的过程中，要充分发挥创业创新的驱动力。社会上尤其是年轻人对创业的关注要多于对创新的关注，实际上，对于我国制造业而言，更要注重创新。我们要按照《中国制造2025》的部署，技术创新和商业模式创新并重，突破智能制造的一系列关键核心技术，积极培育发展新业态新模式;也要鼓励企业在实践中结合自身特点和优势，探索智能转型的途径和模式。在“国家制造业创新中心建设工程”实施中，也要重视智能制造的创新中心建设。美国国家制造业创新网络计划提出后，前两个中心分别是“增材制造(3D打印)创新中心”和“数字制造和设计创新中心”，这都与智能制造有密切关系。

三是抓好标准制定。智能制造涉及企业内外部各种设备、装置、流程、业务的接口，需要说普通话，不能你说你的，我讲我的，否则容易形成“信息孤岛”。解决这个问题，关键是制定好标准，通过标准来引导企业智能制造的应用普及。更为重要的是，智能制造的标准领域竞争很激烈。例如，德国工业4.0战略提出了8项保障措施，第一项就是标准化。美国通用电气公司提出“工业互联网”，决定2015年向所有企业开放Predix操作系统，事实上就是准备将Predix打造成为工业领域的安卓操作系统。基于Predix平台的APM(资产性能管理)每天监测和分析来自1000万个传感器的5000万项元数据，可以帮助客户将海量数据转化为准确的决策，最终帮助客户实现零意外停机。这些都提醒我们在标准上一定要高度重视，及早部署。我们前段时期已经制定了两化融合的标准体系GB23000，智能制造的标准体系完全可以和GB23000有机融合，无需再另起炉灶。

四是推进试点示范。《中国制造2025》发布后，全社会对智能制造高度关注，很多企业也开始谋划向智能制造转型。但是，什么是智能制造企业?数字化车间和智能工厂到底什么样子?我们往往都去参观考察西门子的成都安贝格工厂、宝马的沈阳铁西工厂。在这方面，我国企业如海尔、徐工也都有很好的基础和经验。从国外的情况看，新技术新应用的推广，往往由政府和企业联手推动一些“灯塔项目”等等，实际上就是试点示范。不久前工业和信息化部评审发布了第一批46个智能制造试点示范项目，就是要通过试点不断总结经验和教训，进行技术、标准、机制、模式的探索，切实发挥这些典型的示范引领作用，把今年确定的智能制造示范行动计划落到实处。

五是注重培育市场。从发达国家的发展经验看，长期稳定的市场是新技术新产业发展的必要条件。我们产业规模大、市场需求丰富，有大国大市场的优势。但目前国内智能制造装备70%以上的市场份额被外资企业占有。2014年，我国共销售工业机器人5.6万台，但其中国产机器人只有1.7万台，仅占29%，并以三轴、四轴低端机器人为主，六轴等高端机器人以国外企业为主，并且减速机、控制器、伺服电机等关键零部件还要依靠外资品牌。高档数控机床绝大部分依赖进口。未来我国智能制造能否很好地发展，市场培育至关重要。对领先市场进行培育已不仅是企业扩大市场份额的需要，而且是体现国家意志的战略导向。在领先市场培育问题上，欧盟的经验值得借鉴。2007年，欧盟推动并实施了“欧洲领先市场计划”，研究建立了潜在领先市场的标准，选择电子医疗等六大重点领域实施多样化的政策工具组合。今后，我们要多管齐下，通过政府采购、贷款优惠等需求侧政策加快培育智能制造市场。

总的来看，智能制造不仅本身蕴含着一系列的新产业新业态新模式的增长空间，更为重要的作用是促进整个工业的改造提升，向高效率、高附加值的现代产业体系转型。我们要通过大力发展智能制造，在智能转型中形成新的增长动力、培育新的竞争优势，抢占未来世界制造业竞争的制高点，努力实现我国制造业由大变强。

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